地方政府與城投企業(yè)債務風險研究報告——常州市.pdf

地方政府與城投企業(yè)債務風險研究報告——常州市。常州市作為長三角城市群的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢明顯且交通便利，區(qū)位重要性突出。2024 年，常州市經(jīng)濟總量和一般公共預算收入均居江蘇省前列，城鎮(zhèn)化水平相對較高，產(chǎn)業(yè)集聚 效果明顯，民營經(jīng)濟活躍。同期，常州市一般公共預算收入質量良好，財政自給能力較強， 政府債務負擔較重。常州市能夠持續(xù)獲得促進經(jīng)濟發(fā)展的相關利好政策。

常州市下屬各區(qū)縣整體經(jīng)濟發(fā)展水平較高，區(qū)域間整體經(jīng)濟發(fā)展分化明顯，武進區(qū)整體經(jīng)濟 實力最強，新北區(qū)人均 GDP 水平最高。2024 年，常州市各區(qū)縣財政實力及綜合財力結構存 在一定差異，武進區(qū)財政收入領跑全市；受房地產(chǎn)市場調整影響，各區(qū)縣基金收入承壓明顯， 需進一步優(yōu)化財源結構。除新北區(qū)外，其余地區(qū)債務負擔較重。在“省負總責、市縣盡力化 債”原則下，常州市政府及各區(qū)縣政府均加強對債務監(jiān)控和管理，積極化解隱性債務和管控 債務風險。

常州市存續(xù)發(fā)債城投企業(yè)數(shù)量較多，發(fā)債主體級別以 AA 和 AA+為主；2024 年，受平臺企業(yè) 債務管控力度加強影響，常州市發(fā)債城投企業(yè)債券凈融資額同比降幅較大。除溧陽市外，常 州市市級和其余區(qū)縣城投發(fā)債企業(yè)債務負擔相對較重；武進區(qū)和常州市本級未來一年內發(fā)債 城投企業(yè)到期債券（在考慮行權的情況下）規(guī)模較大，常州市發(fā)債城投企業(yè)貨幣資金對短期 債務覆蓋程度均一般，未來面臨一定的短期償債壓力。