國家“十二五”鋼鐵規劃支持加快對西南地區攀鋼及云南、貴州等地方鋼企的兼并重組，此項行動將深刻影響西南鋼鐵物流發展與競爭格局。

近日，云南、四川、貴州等地工業部門稱，“十二五”內我國鋼鐵行業排名位居第一陣營的大型中央級鋼鐵企業將全面挺進西南地區，對云、貴、川等西南地區主要鋼鐵企業進行兼并重組。這一系列變化，將深刻影響西南地區未來鋼鐵物流發展布局和改變區域市場競爭格局。

據悉，近期發布的“十二五”鋼鐵工業發展規劃明確提出，大幅度減少鋼鐵企業數量，到2015年末，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。

鋼鐵行業面臨資源、需求等嚴峻挑戰

據了解，“十二五”時期，我國鋼鐵業面臨資源價格高漲、需求增速趨緩、環境壓力增大的嚴峻挑戰，產品同質化競爭加劇，行業總體上將呈現低增速、低盈利的運行態勢。在此背景下，優勝劣汰的市場機制將充分發揮作用，優勢企業的實力進一步彰顯，不具備競爭力的企業將陷入難以為繼的境地，鋼鐵企業兼并重組的意愿和動力會大大增強，行業整合正迎來難得的機遇。

當前，我國鋼鐵業正處于實現由大到強轉變的關鍵階段，推進組織結構調整顯得尤為重要和緊迫。從行業角度看，加快鋼鐵企業兼并重組，有利于優化生產力布局、淘汰落后產能、加速產業轉型升級。從企業角度看，加快鋼鐵企業兼并重組，可以充分發揮協同效應，有利于優勢企業在更大范圍有效配置資源，集中力量開展技術創新和技術改造，搶占新一輪市場競爭的制高點，打造具有較強國際競爭力水平的國際化企業集團。

鋼鐵“央企”提前進軍西南開始戰略布局

由于我國鋼鐵業受市場需求拉動而長期粗放發展，偏重于拼速度求數量，產業格局呈現散、亂、小、差的狀況，導致行業組織結構、技術及產品結構不合理的問題日益突出，嚴重阻礙了鋼鐵業平穩、協調、可持續發展。“十一五”期間，國家積極引導、促進鋼鐵業聯合重組。跨地區重組不斷推進，寶鋼重組新疆八一鋼鐵、韶鋼和寧波鋼鐵，武鋼重組鄂鋼、柳鋼和昆鋼股份，鞍鋼聯合重組攀鋼，首鋼重組水鋼、長治鋼鐵、貴陽鋼鐵和通化鋼鐵，沙鋼重組河南永鋼，華菱鋼鐵重組無錫鋼廠等基本完成。區域聯合重組取得新進展，相繼組建了河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團、渤海鋼鐵集團、新武安鋼鐵集團，河北鋼鐵集團還探索以漸進式股權融合方式重組了區域內12家鋼鐵企業。

這一連串的兼并重組舉措，推進了行業組織結構調整，壯大了優勢企業的實力，提高了資源配置的效率。但從寶鋼、鞍鋼等龍頭企業的實踐看，我國鋼鐵業兼并重組涉及多方因素，實際操作具有復雜性和艱巨性。截至目前，鋼鐵業組織結構不合理、落后產能過多等問題仍沒有得到根本解決。

四舉措確定“十二五”兼并重組路線圖

根據“十二五”鋼鐵工業發展規劃提出的目標，“十二五”末，鋼鐵工業結構調整取得明顯進展，部分企業具備較強的國際市場競爭力和影響力。

首先，按照市場化運作、企業為主體、政府引導的原則，以符合國家鋼鐵產業政策和《鋼鐵行業生產經營規范條件》的企業為兼并重組主體，結合淘汰落后、技術改造和優化布局，加快鋼鐵企業兼并重組步伐。鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業兼并重組。其次，重點支持優勢大型鋼鐵企業開展跨地區、跨所有制兼并重組。充分發揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業集團的帶動作用，形成3~5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業集團。重點推進完善鞍鋼與攀鋼、本鋼、三鋼等企業，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業，首鋼與吉林、貴州、山西等地鋼鐵企業兼并重組。第三，積極支持區域優勢鋼鐵企業兼并重組，大幅減少鋼鐵企業數量，促進區域鋼鐵企業加快產業升級，不斷提升發展水平，形成6~7家具有較強市場競爭力的企業集團。引導云南等省內鋼鐵企業兼并重組。第四，加強兼并重組協調管理，確保各鋼鐵企業和諧健康發展，避免形成惡性競爭。重組企業要加大淘汰落后和節能減排力度，切實保障職工合法權益。