“在制訂《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，將從產(chǎn)品升級(jí)、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、淘汰落后、產(chǎn)業(yè)布局五個(gè)方面重點(diǎn)開展工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。”在2011中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍指出。預(yù)計(jì)本周工信部將正式對(duì)外公布鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。

作為世界上鋼鐵產(chǎn)量和消費(fèi)量最多的國(guó)家，中國(guó)在2006年至2010年間的粗鋼產(chǎn)量由3.5億噸增加到6.3億噸，年均增長(zhǎng)12.2%；2010年，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7萬億元，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的10%。然而，中國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率只有3%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6%的水平。鋼鐵企業(yè)成本壓力越來越大。

2011年1至8月份，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石4.48億噸，同比增加4271萬噸；進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)格163.75美元/噸，同比上升44.2美元/噸，增幅達(dá)38%。

駱鐵軍指出，中國(guó)鋼鐵行業(yè)因進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲多支出外匯200億美元，約增加鋼鐵行業(yè)成本近1300億元人民幣。2010年三大礦山的利潤(rùn)超過中國(guó)78家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)總和，鐵礦石價(jià)格大幅攀升已經(jīng)嚴(yán)重制約中國(guó)鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展。

駱鐵軍透露，在即將出臺(tái)的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，加快產(chǎn)品升級(jí)、推進(jìn)節(jié)能減排、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面，被列為亟需重點(diǎn)開展的工作。

他指出，應(yīng)鼓勵(lì)少數(shù)有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)開發(fā)高端鋼材品種，全面推進(jìn)鋼材品種、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提升；把完成能耗和環(huán)保約束性指標(biāo)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要條件，完善能源管理體系；鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排前沿技術(shù)，加快建立、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7萬億元，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的10%；品種質(zhì)量明顯改善，大部分鋼材品種自給率達(dá)到100%。然而，中國(guó)鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整進(jìn)展緩慢，鐵礦石價(jià)格大幅上漲極大擠壓盈利空間，嚴(yán)重制約行業(yè)健康發(fā)展。

“‘十一五’期間，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平大幅度提高，有效支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；但同時(shí)，中國(guó)鋼材產(chǎn)品中只有約30%的產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，品種質(zhì)量亟待升級(jí)。”駱鐵軍說。