一邊是鋼廠銷售利潤率的逐年下滑，一邊卻是鋼鐵新建產(chǎn)能的不斷擴大，長期處于微利狀態(tài)甚至虧損的國內(nèi)鋼鐵企業(yè)，正在陷入一場產(chǎn)能越淘汰越大的怪圈。

“今年1~10月，黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)鋼鐵完成固定資產(chǎn)投資31363億元，同比增長18.9%，而去年同期的增速只有1.6%，同比加快了17.3%，這表明鋼鐵行業(yè)仍存在產(chǎn)能擴張現(xiàn)象?！痹谧蛱炫e行的“我的鋼鐵網(wǎng)”年會期間，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、秘書長張長富用一組數(shù)據(jù)，指出了目前存在的國內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能擴張的怪圈。

產(chǎn)能過剩地區(qū)的擴張

張長富指出，根據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年以來鋼鐵行業(yè)投資不僅再現(xiàn)明顯增長之勢，而且投資熱點更是集中在鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩的環(huán)渤海地區(qū)。

從各地區(qū)鋼鐵項目投資情況來看，今年1~10月份，環(huán)渤海地區(qū)河北、遼寧、山東、北京、天津完成投資額占全行業(yè)投資的27.2%；華北地區(qū)同期投資額占比亦達23.6%，接近四分之一。而上述地區(qū)正是我國鋼鐵產(chǎn)能過剩比較嚴重的地區(qū)。

而另一方面的數(shù)據(jù)則顯示，鋼鐵行業(yè)的盈利狀況并不樂觀。根據(jù)中鋼協(xié)對重點大中型鋼鐵企業(yè)的統(tǒng)計，今年1~10月，由于原燃料價格的上漲幅度高于鋼材價格的上漲幅度，導致鋼材的平均銷售利潤率只有2.76%，低于2010年的2.91%，10月份的銷售利潤率更是降至0.47%，創(chuàng)年內(nèi)新低。

整個行業(yè)已經(jīng)瀕臨虧損的邊緣，為何仍有企業(yè)不斷擴張新產(chǎn)能？

對此，一家位于環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，與更多生產(chǎn)板材的一些國有大型鋼鐵企業(yè)相比，主要生產(chǎn)長材的民營鋼鐵企業(yè)利潤空間要相對大一些，這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往不大，而只有擴建生產(chǎn)線，才可能進一步降低成本，賺到更多的錢。此外，與一些大型鋼鐵企業(yè)受困于國家原則上不核準新的鋼鐵項目相比，居于地方的小鋼鐵企業(yè)更容易私上新項目，由于鋼鐵生產(chǎn)也是地方稅收的主要來源，地方政府對此也是“睜一只眼閉一只眼”。

張長富披露的另一組數(shù)據(jù)也證實，新的鋼鐵投資主要來自非國有企業(yè)。今年1~10月，國企投資項目同比降低0.38%，而非國有企業(yè)投資額同比大幅增長39.4%，“中小企業(yè)利用融資來的資金在產(chǎn)能過剩地區(qū)進行擴張，值得我們反思?！睆堥L富表示。

淘汰落后中的“以小換大”

事實上，上述一系列數(shù)據(jù)，也正是寶鋼、武鋼等大型國有企業(yè)目前所面臨的尷尬。近幾年來，這些企業(yè)不僅在國內(nèi)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域重組上面臨重重阻礙，企業(yè)自身希望新建的項目也沒有著落，目前，寶鋼在廣東湛江和武鋼在廣西防城港計劃興建的千萬噸鋼鐵項目，仍有待政府部門的批準。

而這樣的怪圈也已被工信部看在眼里。工信部原材料司鋼鐵處處長張德琛昨天表示，國內(nèi)鋼鐵布局調(diào)整進展緩慢是鋼鐵行業(yè)面臨的主要問題之一，“比如環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，大量鋼材要從北方南運，所以我們制定的‘十二五’鋼鐵規(guī)劃的目標之一就是要對產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴張進行抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，推進福建寧德鋼鐵基地建設(shè)，從根本上解決‘北鋼南運’的問題?！?/p>

張德琛指出，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，工信部也希望不同區(qū)域不要再搞一刀切。“環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上應(yīng)不再布局新建鋼鐵基地，河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵大省則要減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地區(qū)省份不增加鋼鐵總量，推進產(chǎn)業(yè)升級，而西部部分市場相對獨立區(qū)域，可結(jié)合區(qū)域差別化政策，適度發(fā)展鋼鐵工業(yè)，新疆、云南、黑龍江等沿邊地區(qū)，則要積極探索利用周邊境外礦產(chǎn)、能源和市場，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)。”

而另一位鋼鐵行業(yè)人士也告訴記者，導致中小企業(yè)仍在擴張產(chǎn)能的另一催化劑，是近幾年來的淘汰落后產(chǎn)能，由于淘汰落后的標準要求與高爐容積掛鉤，淘汰一些高爐后，后續(xù)的轉(zhuǎn)爐、軋機就沒有了前道工序原料的供應(yīng)，等于是整個煉鐵煉鋼程序都要被影響，因此很多中小鋼鐵企業(yè)為了生存都在新上大高爐以避免產(chǎn)能被全部淘汰，這樣反而造成了產(chǎn)能越淘汰越多的實際后果。

據(jù)了解，目前國家對鋼鐵行業(yè)淘汰落后的標準的確主要是以高爐容積為標準，最初規(guī)定要淘汰300立方米以下的高爐，之后標準又提高到400立方米。

不過，張德琛昨天透露，“十二五”期間仍將繼續(xù)推進鋼鐵淘汰落后的工作，計劃淘汰落后煉鐵能力4500萬噸，煉鋼5000萬噸，但對于淘汰落后標準，將不再使用提高裝備容量方面的標準。