承包這個詞大家都很熟悉，中國的改革最早始于農村改革，標志為“包產到戶(分田到戶)”即后來被成為“家庭聯產承包責任制”(俗稱“大包干”)。其基本特點是在保留集體經濟必要的統一經營的同時、集體將土地和其他生產資料承包給農戶，承包戶根據承包合同規定的權限，獨立做出經營決策，并在完成國家和集體任務的前提下分享經營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據責、權、利相結合的原則分給農戶經營。既發揮了集體統一經營的優越性，又調動了農民生產積極性，是適應我國農業特點和當時農村生產力發展水平以及管理水平的一種較好的經濟形式。提高了農民的積極性，使農村經濟得到了提高。

中國農村普遍實行家庭聯產承包責任制后，發揮了集體的優越性和個人的積極性，既能適應分散經營的小規模經營，也能適應相對集中的適度規模經營，因而促進了勞動生產率的提高以及農村經濟的全面發展，提高了廣大農民的生活水平。

家庭聯產承包實質上實現了所有權和經營權的分離，本質上是讓勞動所得和個人付出之間進行關聯起來。

企業內部承包的各種形式

朝龍五金網與五金行業民營企業探討內部的承包形式，許多民營企業經過初期粗放經營的原始資本積累后，企業規模越來越大，相應的管理需要慢慢規范，企業經營也需要慢慢向精益管理轉型，工人工資需要增加，企業的效率需要提升，成本又需要降低。很多方法都可以實現企業管理的提升，其中推行企業內部的承包是一種可以嘗試的方法，產生的效果也許會超乎很多企業家的預期。

企業內部的承包按照形式又可以大致分為兩種情況。

其一為企業老板保留企業的所有權，將企業的經營權承包給少數的幾個人，企業老板只是對利潤進行相應的提成。這種承包方式短期之內企業老板是可以獲得相應的利潤，而且不用負責公司的具體經營，省了很多事。這種變相的將原有企業變成OEM工廠的形式，實質上只能實現少數人得到實惠，但企業以前較好的運營體系會受沖擊，對于企業的長期發展可能會產生阻礙。這里不做過多討論。

另一種方式是以包帶管的承包方式。企業的制造成本控制中包括人力成本、材料成本、能源消耗等等。承包是以各種費用承包為核心，以加工制造的組織最基本單元—班組為載體，以班組長帶頭，全體班組人員參加的形式開展。把節省下來的費用按照企業實際情況，公司和承包載體進行分成，班組內部再按照事前的約定進行分配，多節省多收益。這樣就能把企業的各種制造費用與每位員工進行直接掛鉤，以前員工只需要對生產的進度和質量負責，變成和企業制造運營的各方面費用產生聯系。把生產管理的費用指標對員工實行控制管理方式變為人人參加的主動參與的管理方式，這樣必然會提高每位員工的主人翁意識，實現原來的被管理到我要管理的角色轉換，在為企業節省費用的同時自身也能從中得到實惠，必然會提高員工工作的積極行。

承包的總體原則是：產生的節約費用=原有的單件費用*實際生產量-實際發生的費用。然后將節約下來的費用在公司和承包載體之間進行分配。

人力成本的承包：包括全班組人工成本的承包和計件工資兩種形式。人工成本的承包必然會牽扯到人員工資的調整和裁員、增加工作量等各種弊端，對于班組來說抗擊這種風險的能力是有限的，不建議采取。工人工資可以分為兩種形式，計時工資和計件工資，計件工資目前很多企業都在采取這種方式，因為把勞動量和工資直接掛鉤，對勞動效率的提高作用很明顯，但是質量保障是很大的難題，相對較溫和的方式為半計件、半計時的形式，比例如何劃分要根據企業自身的情況進行界定。

材料費用的承包：就是將原來的材料定額作為承包的基準，讓班組進行承包，月底進行盤點和成本核算，將結余的部分進行再分配，初期的表現形式以節約使用物料來降低成本，在承包的后期必然會牽扯到通過技改技革的方式降低原來的材料定額，實現盈利。材料定額又分直接生產材料和各種生產輔料，直接生產材料可能會牽扯到大宗原材料，成本較高，班組在制定承包方案的時候要進行考慮是否能夠負擔。

能源消耗的承包：主要是通過提高設備的綜合利用率，通過技改提高設備工作效率來實現。

承包的組織和開展

宣傳造勢，通過利用公司的宣傳媒介進行宣傳，召開員工大會進行動員等，讓員工知道通過承包既可以為企業降低費用，又能夠讓員工得到實惠。提升員工的承包熱情。

企業內部承包初期組織的時候最好找優秀的班組進行試點，這樣成功的幾率會高。因為每個班組的實際情況不同，讓班組結合自身特點制定適合的承包方案，公司領導確定方案的可行性，方案得到認可后簽訂承包合同，進行試點，階段性完成后對承包的事項進行總結。之后向各個班組進行推廣，推廣中可以成立評定委員會，讓其它班組進行承包競聘，擇優開展。班組在闡述自己的承包方案時可以加入班組稱號，現實目標，宣傳口號等團隊文化建設的元素，提升團體的凝聚力。

公司要成立專門的承包核算小組，對班組承包的費用及時進行核算，避免最后承包費用混亂的情況，公司要當月兌現承包合同，讓承包人員能夠盡快嘗到承包的實惠。

對于承包的費用信息進行明示化，讓全體員工都能夠及時得到需要的信息，對于階段性承包的結果進行公示，做到公正、公開。

對于承包后相關績效指標的提升，公司要結合實際情況可以采取階段性提升原有的單件費用的方式，實現企業成本控制的目的。頻率不宜過高，以免對承包的積極性產生負面影響。

承包需要注意的問題

要建立一套監控機制，對承包的整體進行監控。尤其是原來質量控制體系不健全的公司，承包很可能產生質量事故。建立事故處理機制，必要時收取一定風險抵押金。實現承包的責任和利益統一。

承包總體上對企業的成本控制是起積極的影響的，尤其是中小型的民營企業。讓大多數員工的利益和承包相關聯是承包能否取得成功的關鍵，實現員工的利益和企業利益的雙贏是最終目的，如果其中出現問題，要立即查找根源進行解決，避免承包帶來的負面影響。