政府及早主動調(diào)控 回落走勢有望掉頭

今年經(jīng)濟(jì)增速無需過度擔(dān)心

如今，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，中國經(jīng)濟(jì)也難以獨善其身，2011年中國經(jīng)濟(jì)增速呈逐季回落，市場對全年經(jīng)濟(jì)增速悲觀預(yù)期增多。對此，中國國家發(fā)展和改革委員會新聞發(fā)言人李樸民日前明確表示，對中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充滿信心。

增速放緩是主動調(diào)控結(jié)果 國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，去年4個季度經(jīng)濟(jì)增速分別為9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。對于經(jīng)濟(jì)增速逐季放緩的原因，李樸民解釋說，雖然GDP增速逐季放緩，但財政收入、企業(yè)利潤都繼續(xù)較快增長，民生穩(wěn)步改善。這表明中國政府宏觀調(diào)控的著力點放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控物價、惠民生上，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩在一定程度上是主動調(diào)控的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)增速放緩并未影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，2011年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤54544億元，比上年增長25.4%。2011年全國財政收入突破10萬億元，比上年增長24.8%。

“應(yīng)該看到，民生事業(yè)發(fā)展，是2011年的最大亮點。”李樸民指出，在經(jīng)濟(jì)增速有所放緩的情況下，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1221萬人，完成全年900萬人目標(biāo)的136%；保障性安居工程建設(shè)全面推進(jìn)，全國1000萬套保障房如期開工；在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素的背景下，社會保障事業(yè)也取得重大進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正在“軟著陸”。原因是中國比較早地進(jìn)行了調(diào)控。中國在2010年上半年開始對房地產(chǎn)進(jìn)行有效調(diào)控，2010年中期調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策，開始回收貨幣，所以高增長的勢頭比較早地得到控制，整個宏觀經(jīng)濟(jì)開始掉頭，并且是比較平緩地掉頭，這是典型的“軟著陸”曲線。

今年仍將平穩(wěn)快速發(fā)展

展望2012年，專家們認(rèn)為雖然面臨復(fù)雜的國際環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)構(gòu)和專家普遍預(yù)測，增速將在8%—9%之間。

李樸民表示，中國內(nèi)需的潛力很大，尚未得到充分發(fā)揮，今年盡管國際形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但在多種有利條件的共同作用下，中國經(jīng)濟(jì)仍將會保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢。中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪預(yù)測，由于中國經(jīng)濟(jì)社會依舊保持巨大活力，對于今年8%到9%的經(jīng)濟(jì)增長率絲毫不懷疑。

IMF(國際貨幣基金組織)在最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)展望》報告中稱，預(yù)計2012年中國經(jīng)濟(jì)增長率將降至8.25%。IMF表示，由于全球經(jīng)濟(jì)疲軟，其下調(diào)了對中國的增長預(yù)測。今后兩年里，中國凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將大幅減小，經(jīng)常賬戶順差將保持在GDP的3%至4%。不過，今年后期的經(jīng)濟(jì)增速將開始加快，2013年將升至8.75%。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅分析說，從現(xiàn)在各方面條件來看，最理想的狀況就是前低后高，可能前兩個季度GDP增速低一些，后兩個季度能夠有所反彈。中國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，對經(jīng)濟(jì)高增速的訴求在降低，目前流動性過剩的問題并沒有得到根治，在這個背景下，寄希望于放寬流動性或者大規(guī)模投資不太可能。此外，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在與世界經(jīng)濟(jì)是聯(lián)動的，外部環(huán)境的回暖也尚需時日，所以，一季度后便開始反彈是最為樂觀的判斷，今年經(jīng)濟(jì)增長能保持穩(wěn)定就很不錯了，估計增速在8%—8.5%。

諸多有利條件促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的潛力是什么？

李樸民表示，今年，在世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、歐債危機(jī)不斷惡化的國際環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持著平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面，且內(nèi)需潛力巨大。中國在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程也是擴(kuò)大消費需求、改善人民生活水平的過程，這將釋放出更大的內(nèi)需潛力。同時，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將會為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大的動力，釋放出更大活力。因此中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢在今年將不會改變。

裴長洪稱，目前中國國際競爭力的新優(yōu)勢正在形成。雖然傳統(tǒng)勞動要素稟賦的優(yōu)勢在弱化，但諸如產(chǎn)業(yè)配套這樣的新優(yōu)勢卻也在形成當(dāng)中。此外，中國產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)較其他發(fā)展中國家來說更高，中國幅員遼闊，勞動力優(yōu)勢可轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)，且人民幣國際化與中國企業(yè)“走出去”的步伐在未來幾年會繼續(xù)加快，這些都會促進(jìn)中國繼續(xù)發(fā)展，以彌補勞動要素弱化的缺陷。

但李樸民同時指出，雖然有諸多有利條件，但今年中國面臨的一些老問題沒有根本解決，新矛盾、新問題又不斷出現(xiàn)的情況，國民經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)從政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變，還需要持續(xù)不斷努力。記者 羅 蘭